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省人社厅工作组2017年工作总结及2018年工作计划

文章来源:本站原创 作者:省人社厅 发布者:县委政研室 发布日期:2-13
 

一年来,我们省人社厅第三轮第一书记工作组始终牢记职责使命,深入践行群众路线,紧紧围绕“抓党建、促脱贫攻坚”中心任务,积极主动作为,帮包工作起步稳、推进快、成效大。201777, 韩金峰厅长对我们半年帮包工作总结给予充分肯定--“省厅本轮第一书记工作起步稳、工作实,边开展工作边编制规划,收到重要阶段性成果,可喜可贺!望进一步加大工作力度,抓好各项工作和项目的落实落地。各相关处(室)、单位要积极主动支持第一书记做好工作,并协调解决有关问题”。目前,我们正深入学习贯彻党的十九大精神,按照全省、全市脱贫攻坚推进会重要精神及韩厅长重要批示要求,再加压、再聚焦、再发力,往实里抓,照实里做,确保党建和脱贫攻坚取得“双丰收”。现将一年来工作及下步打算汇报如下。

一、帮包工作进展情况

(一)深入走访调研,较为全面准确地吃透村情民意。入村以来,我们按照“五必访五必问”要求,采取全组集中走访、23人小组走访、各自分头走访等调研形式,深入村民家中和田间地头,发放“第一书记”党群服务卡,年底以“福进万家”活动为契机开展问卷调查,深入了解村情民意,广泛征求意见建议,以获取抓党建促脱贫攻坚的第一手资料。以省扶贫办督导检查为契机,全面梳理帮包村建档立卡贫困户情况,认真组织填写“一册一书一卡”(一户一案”精准扶贫手册、双向承诺书、贫困户基础信息卡);稳慎开展2017年扶贫对象动态调整,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫、真脱贫。与基层干部群众敞开心扉,真诚相待,站稳了脚跟,赢得了理解和信任,得到了当地党委政府和老百姓的一致认可。通过深入走访调研,我们不但较为全面准确地吃透了村情民意,而且找到了造成致贫的根本原因,为有针对性地制定帮包规划和措施打好基础。

(二)坚持精准理念,全力做好帮包规划编制工作。帮包规划是两年抓党建促脱贫攻坚工作的总纲、总抓手、总遵循,科学制定和精准实施规划是确保圆满完成帮包任务的关键。入村后,我们高度重视帮包规划制定工作,在入户走访时就注意倾听群众的呼声,多次召开工作组会议研究并征求厅有关处室、单位及当地党委政府、相关部门、村“两委”、党员群众的意见,坚持精准理念,反复研究、几易其稿,形成了帮包规划送审稿并报镇党委、厅党组审核。我们厅高度关注帮包规划的编制,分管厅长在听取汇报的基础上要求人事处牵头组织相关处室、单位研究,经反复磋商和讨论,共征求吸收14条意见建议,最终形成了正式帮包规划。总体看,该规划方案既有抓党建举措,又有促脱贫思路;既有规定动作又有基于人社部门职能的自选动作;既基于帮包村客观情况确保尽力而为,又根据我们单位实际能力量力而行,是既符合实际又符合总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的规划

(三)突出产业特色,精准确定实施产业扶贫项目。按照省扶贫办产业扶贫项目政策,我们帮包的五个村2017年省拨产业扶贫项目资金共360万元。在统筹考虑帮包村的自然条件、传统习惯、技术优势和镇党委政府产业规划等综合因素下,我们积极与帮包村“两委”沟通,充分征求群众意见建议,精准确定2017年帮包村产业扶贫项目,决定实施高效生态示范农业(果蔬)项目,建设冬暖式大棚36个。另外,绪涛、刘则东还积极与镇党委政府对接,争取中央扶贫专项资金200万元,在葵丘堌堆集中建设20个冬暖式大棚;谢进军在赵庄村利用2017年省拨产业扶贫项目资金建设8个冬暖式大棚的基础上,又争取地方扶贫专项资金90万元建设9个冬暖式大棚,共同打造赵庄蔬菜产业园。目前,各帮包村产业扶贫项目均已建成且通过验收,全部由寿光某蔬菜公司承租运营。赵钦友积极调整农业种植结构,为杨马庄村贫困户免费提供2000斤优质高产豆种并已喜获丰收。经绪涛推荐的旧城村“山东省村级12396科技信息服务站站长人选申报成功,为旧城村乃至旧城镇的农技推广起到了很大的推动作用。从省农科院争取2300斤优质麦种,免费发放至各帮包村且已播种出苗。经近半年时间的调研并充分争求有关方面意见,形成了《省人社厅第三轮第一书记帮包村旅游连片开发方案》,已报请厅领导出面协调省旅发委等省直部门予以支持。

采取“走出去”和“引进来”相结合的方式,20174月份底,我们带领帮包村村干部赴莘县、滨州市、寿光市、沂南县等地考察学习大棚种植、蔬菜瓜果销售及乡村旅游发展、就业扶贫经验做法,既开拓了视野、增长了知识,又极大地提升了村干部带领群众脱贫致富的信心。冬暖式蔬菜大棚项目启动后,在省留学人员和专家服务中心帮助协调下,我们邀请省农科院农业资源与环境研究所专家,采集化验帮包村土样,为种植前改良土质提供科学合理化建议。一系列举措的实施,为今后因地制宜推动各帮包村长远发展、厚植长久发展活力奠定了坚实基础。

(四)加强基础设施建设,改善生产生活条件。针对帮包村基础设施严重落后的实际,我们积极向有关部门争取政策、资金支持,最大限度改善村民生产生活学习条件。一是积极对接教育部门,使五个帮包村幼儿园新建或改扩建需求全部获批;省有关部门已向各帮包村下拨幼儿园配套资金40万元,项目全部完工后,帮包村学前儿童将享受到优质、便捷的教育;鉴于杨马庄村列入黄河滩区村迁建计划,我们正与县教育局、镇党委政府对接该村幼儿园配套资金使用方案。二是协调省水利厅实施饮水灌溉工程,在厅领导的亲自协调下,我们从省水利厅争取到150万元“小农水”资金,用于村内饮水安全工程和耕地灌溉项目,目前正由县水务局牵头招标中。三是多次协调鄄城县电力公司,投资230万元完成5个帮包村农网改造升级,新增(更新)变压器13台,新建(更换)电线杆166个,新建高压、低压线路11000米,彻底解决了老旧电网容量不足等问题,不仅满足了村民的需要,更照亮了村民如期脱贫的发展路和致富路,另外已摸底、协调供电部门上报了五个帮包村“小农水”建设项目新打机井、新建扬水站用电需求。四是利用省拨交通基础设施扶贫资金350万元及集资资金,完成五个帮包村共计10.6公里村内道路的硬化,方便了帮包村群众出行。五是实施村内夜间“亮化”工程。积极筹措资金分别为旧城村、姬庄村、杨马庄村内主要街道安装路灯281盏,解决了多年来群众夜间出行不便的问题。六是争取到490万元国土整治项目资金,用于硬化五个帮包村11公里田间生产路,目前,镇党委政府已初步拟定方案,正在招标中。七是多次与林业部门对接2017年省拨林业扶贫资金使用方案,目前各帮包村正结合本村实际分别实施。八是积极申报美丽乡村创建项目、新建农村幸福院项目,除杨马庄村外四个帮包村均申报了美丽乡村创建项目,在请示省厅配套建设资金的基础上明确为姬庄村、杨屯村、赵庄村各新建一处农村幸福院。

(五)夯实村级党建,增强党支部政治功能和服务能力。牢记脱贫攻坚第一责任的同时,我们积极履行村级党建第一使命,始终把强班子带队伍紧紧抓在手上、扛在肩上,不断增强村班子凝聚力和带领百姓脱贫致富的能力。一是定期开展党员活动,在我们的召集下,五个帮包村以学习贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,先后多次召开村支部党员大会或分自然村、街区召开党员会议,认真学习党的各项方针、政策。二是完成村级组织活动场所建设或装修,旧城村、姬庄村、杨屯村、赵庄村村级组织活动场所新建竣工,杨马庄村(位于黄河滩区,已列入迁建计划,现址不再新建)也已重新装修;争取镇派出所支持,依托旧城村村级组织活动场所一并建设完成“黄河警务室”。五个帮包村村级组织活动场所现已全部投入使用,极大地改善帮包村“两委”办公条件,提高服务群众的能力和水平。2017726日,菏泽市委常委、组织部长王磊,市人大常委会副主任、鄄城县委书记谷瑞灵一行到旧城村调研指导基层党建和脱贫攻坚工作;201781日,省委第七巡视组组长慕建民到旧城村村级组织活动场所调研,绪涛介绍了有关情况。经潘洪鲁协调争取,恒安标准人寿保险有限公司山东分公司党支部、厅规划财务处党支部和财务集中核算中心党支部先后与姬庄村党支部在新建成启用的村级组织活动场所开展支部共建活动三是按照厅党组会研究通过的方案用好党建经费,拿出2.53万元为每个帮包村各建设1个农家书屋,共购置15个书架和900本图书;此外,省社保局干部职工为赵庄村捐赠了192本图书,姬庄村还自筹2500元购置110本正版图书,丰富了村民的精神文化生活。四是积极发展农村党员,2017915日,绪涛与镇人大主席兼旧城村党支部书记主持召开旧城村党员大会,表决确定并报镇党委备案7名入党积极分子和1名发展对象,结束了该村10余年开不起党员大会、不发展党员的历史。五是按照鄄城县省派第一书记临时党支部安排部署,积极推进姬庄村“提升党建水平、激发脱贫动力”试点,适时在五个帮包村全部推开。六是制定实施《村规民约》,倡树文明新风,弘扬良风美俗,群众精神文化生活日益丰富,村民道德素质科学文化水平不断提高。旧城村被省文明办评为省级文明村(2017年度新增)。七是极开展各项慰问活动,共走访慰问99户老党员、生活困难党员及群众,送去党的关怀和温暖,增强干部群众对村级党组织的认同和信任。通过一系列举措,我们明显地感觉到,各村党支部凝聚力、战斗力与以往相比显著增强;党员党性意识、纪律作风和政治理论水平稳步提高。

(六)立足人社部门职能优势,实施自选帮包动作。我们立足人社部门优势,主动思考,积极作为,跳出“帮包村”实施“帮包”。一是积极向省厅、省外专局汇报沟通,争取到专题免费培训鄄城县部分中小学英语教师项目,引进国际化教育资源,邀请3名外教对鄄城县46名中小学英语教师进行为期2周的全封闭培训,支持鄄城县基础教育事业的发展。二是积极发挥受捐缝纫机效能,2017512日,周春艳副厅长带领山东技师学院向帮包村杨屯村、赵庄村捐赠工业平缝机90台、五线包封机1台、三线包缝机2台、熨斗10,拓宽了帮包村脱贫致富的途径,得到了当地干部群众的一致认可和高度评价。目前,基于受捐物资的杨屯村、赵庄村就业扶贫车间已成功招商并已正常生产经营,捐赠的缝纫机设备也开始发挥扶贫作用,在就业扶贫车间内工作的贫困户每月能取得800-3000元的收入。2017923日,部就业促进司副巡视员明宏一行3人在赵振国主任陪同下,到杨屯村调研指导就业扶贫车间运行工作,并就进一步做好贫困村帮扶工作、加强就业扶贫车间规范化管理、打造“精品车间”提出了希望和要求。三是积极对接省厅就业促进处、省公共就业和人才服务中心、鄄城县人社局,推动打造“扶贫车间”升级版、“创业扶贫工坊”,适时开展特色职业技能培训,确保人社系统精准扶贫政策在我厅包帮村率先落地见效。目前我们已摸底掌握了首批初步审核符合条件的五个帮包村共18户居家创业典型,积极为其申请打造“创业扶贫工坊”,争取相关政策和资金支持。四是根据实际需求新建就业扶贫车间。入村时,除杨马庄村位于黄河滩区因待迁建不需建设外,姬庄村还没有就业扶贫车间,但不论从鄄城县规定还是客观需求,姬庄村都需要建设一座标准化的精准就业扶贫车间。潘洪鲁多次向省厅、县直部门和镇党委政府汇报,最终从县级财政争取资金15.5万元建成一座350平方米的就业扶贫车间。目前,该就业扶贫车间已成功出租给鄄城县顺源服饰有限公司。谢进军还对赵庄村就业扶贫车间配套基础设施进行完善,搭建扶贫小屋和自行车棚,满足了工作人员需求。五是成功创建四型就业社区。在省厅领导的关心帮助下,旧城村、姬庄村成功创建首批省级“四型就业社区”,为两个帮包村各争取到5万元的奖补资金。六是争取到省厅支持,拟邀请国内高层次专家到鄄城县围绕精准扶贫开展专家服务基层活动,目前正与县人社局积极对接筹备方案。七是争取将旧城镇作为山东劳动职业技术学院认领的重点扶持乡镇,省教育厅已发文公布,20171228日,学院党委书记一行5人专程到旧城对接扶持需求。

(七)情系困难群体,倾心倾力帮助解决实际问题。深入了解群众疾苦,带着深厚的感情服务群众,尽心竭力帮助解决实际困难。在农村危房改造、临时救助、低保对象确定、困难儿童助学等方面做了大量细致的工作,已帮助268户群众解决了实际困难,维护和保障了困难群众的权益。向旧城村、姬庄村2户失火家庭送去了慰问金和慰问品,鼓励其战胜灾难,尽快重建家园;谢进军促成济南一爱心女士与赵庄村贫困家庭学生结成帮扶对子,每年提供2000元帮助该学生完成学业。绪涛多次联系鄄城县蚂蚁义工协会,在齐鲁晚报利群阳光助学行动助学行动、“情满中秋”、“温暖过冬”活动中积极为5个帮包村困难群众争取慰问金和慰问物资,为困难群众雪中送炭。

(八)积极对接当地党委政府及县直部门,协同推进帮包工作顺畅开展。扶贫工作中,项目最终要由各行业部门或旧城镇党委政府实施,我们积极对接县委组织部、县教育局、人社局、财政局、交通局、水务局、扶贫办、文体局、林业局、史志办及镇直站所,多沟通,多交流,多联系,确保各项扶贫资金落到实处,发挥最大效益。我们还与县委派驻五个帮包村扶贫工作队成员单位(县总工会、农行、盐务局、水产局、十二中)及各位队员保持密切沟通、协调协同,形成合力,确保精准扶贫、精准脱贫工作扎实推进。

积极发挥驻村扶贫工作队的扶贫效能意义同样重大。经刘则东积极协调争取,2017年县水产局在杨屯村实施渔业精准扶贫项目,一次性投入物化补贴资金94万元,所得收益通过分红帮助贫困户脱贫。目前,项目实施各项工作推进顺利。

二、切实抓好自身建设,踊跃投身社会实践活动。

打铁必须自身硬。在做好抓党建促脱贫攻坚工作的同时,我们始终严格自身管理,建立并严格执行各项规章制度,确保队伍纪律严明、坚强有力、安全稳定、学习经常。

一是建立工作例会制度。坚持周一下午召开工作例会,我们工作组五人相互介绍各自工作进展情况,组织政治和业务学习特别是中央、省委关于基层党建、扶贫脱贫方面的重要精神;及时学习鄄城县省派第三轮第一书记临时党支部、支委会议精神,抓好贯彻落实;坚持每天晚上碰头会制度,对临时紧急工作,我们则随时随地召开碰头会,或以视频电话方式确保互联互通,保证帮包工作的顺利开展;坚持“他山之石,可以攻玉”理念,到鄄城县富春乡、什集镇、彭楼镇学习其他省派第一书记工作开展情况,特别是旅游开发、村级组织活动场所建设及下水道修建方面的经验做法。

二是实施重点工作督导制度。将各村帮扶重点事项逐一列出配档表并悬挂上墙,明确完成时限,既自我加压又接受监督,以督导制度倒逼做好重点难点工作,确保工作进度快于序时进度。

三是从严管理队伍。从工作、学习、生活、出行、考勤、廉洁自律等各方面,严格落实鄄城县省派第一书记临时党支部各项规章制度,坚持自律、他律、律他,确保每位同志都被监督又都监督他人。签订公车管理使用责任状,确保公车使用能控、可控、在控,坚决杜绝公车管理使用方面的违规现象。严格执行请销假和AB角制度,同时严格考勤,确保驻村工作时间。

四是严格遵守廉洁自律各项规定。严格按规定使用好每一分扶贫资金,始终认真落实中央八项规定精神和省委、省厅有关要求,坚持做到自重、自省、自警谢绝村干部、群众邀请在家中吃饭或赠送土特产品,保持了人社干部的良好风采,维护了第一书记的光辉形象。

五是稳慎加大宣传力度。拟定厅派第三轮第一书记宣传方案,报请李伯平厅长、侯复东局长签批并送相关处室单位,通过厅官网“新闻动态”栏目、新开通的“厅派第一书记专题”网页,以及“山东人社”、“山东人社杂志”、“鄄城帮扶工作纪实”微信公众号宣传我厅第三轮帮包工作,在厅内外形成关注第一书记帮包工作的良好氛围。一年来,我们共在各类媒介上发表70篇帮包信息。每月向厅(局)领导编报工作动态月报,每周向县委李晓军副书记编报工作周报,及时报告月、周工作进展情况。

六是积极参与社会活动。绪涛、潘洪鲁代表工作组参加了省广播电视台乡村广播《第一书记话乡愁》节目录制访谈,刘则东代表工作组参加了菏泽市扶贫办组织的扶贫典型经验交流活动和山东创客培育计划,潘洪鲁参加了省广播电视台乡村广播组织的为第一书记帮包村推送特色农副产品活动并接受电话访谈,参加省扶贫办、省委组织部联合开展的《关于开展“我眼中的脱贫攻坚”第一书记工作档案征集活动》。需要特别指出的是,受鄄城县委副书记李晓军(挂职)推荐、委托,第三轮第一书记集体走进山东乡村广播直播间,代表全县10个省直部门(单位)第一书记团队,参加产业扶贫项目交流直播节目。有关活动的参与在社会上和第一书记中产生了较大反响,为第一书记帮包工作增色添彩。

三、下步工作打算

一年来,虽然我们尽力克服农村工作经验不足、帮包村基础差等困难,兢兢业业,同心戮力,取得了一定成绩,但与厅党组、鄄城县省派第一书记临时党支部的要求,与帮包村人民群众的热切期盼相比还有较大距离,我们还有大量的工作要做。

下步,我们将以更坚定的决心和信心,在厅党组、县省派第一书记临时党支部的领导下,紧紧依靠当地镇党委政府,克服困难,加倍努力,统筹推进,重点先行,千方百计帮助帮包村强班子找路子、解难题办实事、促发展惠民生,决不辜负厅党组的信任,圆满完成各项帮包工作任务。一是有条不紊积极落实帮包工作总体规划方案。帮包工作的蓝图已经绘就,下步,我们将以帮包工作总体规划方案为引领,按照时间表和任务图,多措并举,挂图作战,以落实规划为纲,精准定位、科学谋划、群策群力、强力推进、严格检验帮包工作。二是尽力争取省直单位和部分大企业的鼎力支持。对照《2017-2018年省派第一书记专项扶贫资金和行业扶贫政策操作手册》,逐条梳理,在厅领导和相关处室单位支持下,积极争取财政、农业、水利、国土、旅发、电力等部门单位和企业的帮扶支持,使我厅帮包工作全面开花、继续走在前列。三是加强与当地有关部门的沟通,督促帮包相关项目落实。与当地有关部门的沟通,督促帮包相关项目落实。协调好县直部门和镇党委政府,确保我厅争取的项目全部落实到位,确保按规定程序使用资金,加快资金支付进度和项目落地速度。

 
 

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